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鼓励青年“双创” 政府的手该怎么伸

来源:中国青年报·中青在线 作者:中国青年报·中青在线 人气: 发布时间:2016-03-12 16:55:55
原标题:鼓励青年“双创” 政府的手该怎么伸

  在过去的一年里,政府通过简政放权、商事制度改革等措施为创业者松绑,2015年“全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户”。但多地政府补贴天使投资、创业咖啡馆或孵化器倒闭等事件也引发争议。今年两会上,政府在创业浪潮中的定位成为代表委员热议的话题。

  全国政协委员、联想集团总裁兼首席执行官杨元庆,提到政府推动“双创”出现的一种困境:“国家在推动创新和推动应用、推广这两个方面上是脱节的,没?#34892;?#25104;能够打通研发和应用、推广的?#34892;?#21327;同机制。”

  他分析,这造成了国家在?#24230;?#24040;大资源、支?#21046;?#19994;把创新成果做出来之后,由于应用、推广的配套举措缺失,致使创新成果得不到?#34892;?#20351;用的情况?#32570;?#30342;是。

  他认为,这件事如果让企业做就好很多。由于大企业拥有更强的专业性?#25237;?#23519;力,可以对市场趋势更好地把脉,创投的成功率和回报率也更高,对推动产业发展的作用也更明显。对政府来说,则能够让投资渠?#26639;?#22810;元化,摆脱投资回报率低、回报周期过长的困扰。

  杨元庆在提案中写道:政府要支?#25191;?#20225;业发展自己的创投,?#28909;?#22312;企业创投基金上加磅,把一部分资金交给企业创投去运作。

  想为“双创”建言的不止一位。全国政协委员梁伯韬投?#20351;?#20140;东商城、91无线等,他在3月4日的联组讨论上向国务院总理李克强呼吁:“政府不应该直接参与补贴。”

  他对中国青年报·中青在线记者表示,创业者、投资人和政府都应该明白,天使投资是高风险的投资。创新的发展由市场来主导,政府的职责是创造良好的环?#22330;?/p>

  面对“双创?#38381;?#20010;中国发展的新动能,贵州正在通过做好“双创”服务增强城?#24418;?#24341;力。全国人大代表、贵州省科技厅厅长廖飞发现,过去一年,社会形成了强烈的创新创业氛围,“现在,有的创业咖啡馆倒闭了,有的红红火火,有的游走在生死边缘,这都是正常情况,市场总要有一个大浪淘沙的过程。”他认为,应当理性?#21019;?#21019;业失败。

  廖飞计划借鉴香港生产力促进局的经验,做一个改革尝试,推动贵州省科技厅下属的事业单位贵州生产力促进中心改为企业,成为一个创业投?#20351;?#21496;。让公司里懂得企业管理和融资的人一方面对接大学专家、科研院所的科技成果,另一方面推动大中型企?#30340;?#37096;众创,让专家的科技成果在企?#30340;?#37096;的创新创业中得到转化。

  他举例,目前正在支持一个研发“三网融合”装置的项目。“这个市场很大,有人做,但没有资本支持。”他希望,改制后的贵州生产力促进中心创业投?#20351;?#21496;能够用市场化运作的方式参与进去,入股扶持。

  “这不是政府手伸太长,是过去对这些颠覆性的好项目没伸手。”廖飞说,投?#20351;?#21496;也会有一个五年计划,先合作支持两年,第三年做起来了,慢慢向市场稀释股份,五年之后彻底退出交给市场。

  另一个城?#23567;?#20392;都”广东江门市也在探索。这座城市目前是广东省唯一的小微企业创业创新综合改革试点?#26657;?#20063;是全国15个小微双创示范基地城市之一。2015年,江门市小微企业实现注册资本增幅超过70%,在全国名列前茅。

  全国人大代表、广东江门市市长邓?#26696;财?#33258;己推动“双创”的工作思路时称,他关注到目前政府在“进得来”的工作上做得比较多,例如降低门槛、降低费用、搭建平台。他认为这还不够,小微企业最需要公平,政府的工作方式要创新,构建起公平?#35813;鰲?#24066;场化、法制化的环?#22330;?/p>

  邓?#26696;?#20197;去年推动的商事制度改革为例,江门市做到了“五证合一?#20445;?#20182;一直在思考“能不能再简单一点?”

  “多证合一不是让几个部门凑在一起,核心是证照统一的电子化,让老百姓拿着统一的代码去办事。”他说,这样就不用这个部门开个证明,那个部门再开一个证明,真正解决办证难的问题,“宁愿数据在网上多跑几圈,也要让企业和群众少跑一轮”。

  面对快速新增的市场主体和各种新生业态,邓?#26696;?#35828;,不能放手的是监管。江门把这件事交给了第三方,通过第三方融资平台搭建起信用体系,既可?#22253;?#21161;初创企业解决融资的问题,也可?#28304;?#29702;好监管的问题。(记者 陈璐 白皓)

责任编辑:中国青年报·中青在线
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